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近日有山東的網(wǎng)友咨詢市長熱線“關(guān)于施工和監(jiān)理項目機構(gòu)人員資格及配備問題”。

尊敬的市長熱線，山東建設(shè)廳近期發(fā)布了兩份文件，對建筑行業(yè)影響比較大。淄博市的建筑行業(yè)，未來需要怎么具體實施，希望請淄博市住建局進行解答。

第一個文件：《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知 》魯建建管函〔2020〕3號

（網(wǎng)址：http://zjt.shandong.gov.cn/art/2020/9/17/art_102884_9798847.html?xxgkhide=1）

第二個文件：《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布行政規(guī)范性文件、政策性文件清理結(jié)果的通知》 魯建法函〔2020〕5號

（網(wǎng)址：http://zjt.shandong.gov.cn/art/2020/8/26/art_103754_9677335.html）

這兩個文件發(fā)布后，出現(xiàn)了幾點疑問：

1、施工單位項目管理機構(gòu)，是不是就意味著“八大員”就不用再按原來的職業(yè)資格進行配備了？八大員中的任職資格，是徹底放開，由施工企業(yè)和甲方根據(jù)攜手自我配備嗎？還是對相應(yīng)崗位人員有什么其他資格要求？現(xiàn)在施工項目管理機構(gòu)人員怎么配備，成了很大的問題。希望能盡快出一個指導(dǎo)建議或說明。便于建設(shè)、施工、監(jiān)理及各級主管部門進行日常管理。

2、監(jiān)理單位管理機構(gòu)，也存在與八大員類似的問題。人員任職資格，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范，專監(jiān)和監(jiān)理員崗位，具有相應(yīng)職稱、職業(yè)資格、畢業(yè)證，并經(jīng)過培訓(xùn)即可擔(dān)任相應(yīng)的監(jiān)理崗位?，F(xiàn)在協(xié)會的培訓(xùn)被停止了。是否可以由企業(yè)自我培訓(xùn)，提供企業(yè)出具的培訓(xùn)證明即可？監(jiān)理機構(gòu)人員配置數(shù)量，現(xiàn)在依據(jù)文件被廢止了，具體配置多少人，由監(jiān)理單位和建設(shè)單位自行協(xié)商解決嗎？

3、現(xiàn)在在檢查過程中，一些部門還是會要求八大員、監(jiān)理員等非國家職業(yè)資格內(nèi)的證書。并且表示不知道省廳發(fā)的文件。對于人員資格和配置問題，也都說不出來怎么解決。

對于八大員和監(jiān)理員等建筑業(yè)內(nèi)根深蒂固的證書，現(xiàn)在不再要求了，在具體工作中，必然會引起很多銜接不好的地方。希望貴單位能出具一些指導(dǎo)建議。便于施工單位和監(jiān)理單位進行人員配置，便于建設(shè)單位、主管部門進行管理。

4、省建設(shè)廳，將省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)和省安全文明工地的評審文件都廢止了。我們淄博市也清理了很多獎項的評審。能否公開出具一份淄博市建筑行業(yè)現(xiàn)在保留的獎項，或者被清理的獎項，都有哪些，便于企業(yè)進行合同簽署和質(zhì)量安全目標(biāo)的制定。

以下為市長熱線回復(fù)：

尊敬的市民：

您好，來信收悉。

收到您反映的問題后，市政府市民投訴中心高度重視，立即責(zé)成市住建局調(diào)查處理，現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下：

經(jīng)市住建局調(diào)查，一、按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知》（魯建建管函〔2020〕3號）的要求，施工項目的“八大員”和監(jiān)理項目的專監(jiān)、監(jiān)理員不在《國家職業(yè)資格目錄》準(zhǔn)入類職業(yè)資格事項內(nèi)，各級主管部門一律不得在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、施工許可（質(zhì)量安全報監(jiān)）辦理、備案登記等環(huán)節(jié)，以及在開展質(zhì)量安全監(jiān)督、市場檢查和信用管理等活動中，將此作為前置條件或監(jiān)督、檢查、評價等內(nèi)容。企業(yè)可根據(jù)建設(shè)單位要求，結(jié)合自身實際情況，合理配備施工、監(jiān)理項目機構(gòu)管理人員。

二、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（建辦人函〔2019〕384號）明確，企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)）按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對施工現(xiàn)場專業(yè)人員（指工程建設(shè)項目現(xiàn)場技術(shù)和管理關(guān)鍵崗位從業(yè)人員）開展培訓(xùn)、考核、發(fā)證。 

三、監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理師、監(jiān)理員任職條件應(yīng)按現(xiàn)行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第2.0.8和2.0.9條執(zhí)行。目前，這兩類監(jiān)理人員的培訓(xùn)處于暫停階段，下一步如何開展，需要省級主管部門確定，便于各地統(tǒng)一執(zhí)行。項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備，可由建設(shè)、監(jiān)理雙方約定執(zhí)行。

四、我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的各類獎項、評選仍處于清理階段，各地的清理進度也不盡一致。淄博市住建領(lǐng)域的各個協(xié)會根據(jù)相關(guān)部門的要求，已發(fā)文取消近三年的評選獎項，原由主管部門開展的建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)和省安全文明工地評選也處于暫停狀態(tài)。再次感謝您的來信，歡迎有問題可隨時來信反映。

此致

敬禮！

淄博市政府市民投訴中心

2020年10月19日